一、起草背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決定部署，扎實(shí)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，按照市委、市政府工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《南陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要依據(jù)
1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）
2.工業(yè)和信息化部等7部門《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號）
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》（建城規(guī)〔2024〕2號）
4.商務(wù)部等14部門《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》的通知（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號）
5.《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（豫政〔2024〕15號）
三、文件的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《方案》包括總體要求、重大工程、保障措施和組織實(shí)施：
（一）總體要求。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產(chǎn)能力爭達(dá)到50萬噸。
（二）重大工程。重點(diǎn)實(shí)施“十大工程”。主要包括：
一是制造業(yè)技術(shù)改造升級工程。加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造工程。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，推動企業(yè)開展重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造。
三是建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工程。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造，推進(jìn)住房以舊換新。
四是交通運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型工程。加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代，持續(xù)淘汰高污染、高耗能、“老舊小”營運(yùn)類柴油貨車和船舶。
五是農(nóng)機(jī)裝備水平提升工程。推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢淘汰。
六是教育設(shè)備更新工程。配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備，加快科研設(shè)備更新。
七是醫(yī)療設(shè)備更新工程。開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，開展醫(yī)院病房改造提升。
八是文旅設(shè)備更新工程。推進(jìn)等級旅游景區(qū)、度假區(qū)、文化館、重點(diǎn)游樂園（場）等文化旅游場所運(yùn)營設(shè)備更新。
九是消費(fèi)品以舊換新工程。開展汽車以舊換新，開展家電以舊換新，推動家裝廚衛(wèi)“煥新”。
十是資源再生利用鏈條建設(shè)工程。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，推動廢舊資源高水平再生利用。
（三）保障措施。主要包括突出標(biāo)準(zhǔn)牽引、強(qiáng)化供給支撐、完善財(cái)稅政策、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、提升創(chuàng)新能力六個方面。
（四）組織實(shí)施。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立政策體系、實(shí)行清單管理三個方面。
解讀機(jī)關(guān)：南陽市發(fā)展和改革委員會
解 讀 人：石晶晶
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