近日，市人民政府辦公室印發(fā)《促進(jìn)全市市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、文件出臺(tái)背景
市場(chǎng)主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵力量。市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大是優(yōu)化資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)主體的發(fā)展也正經(jīng)歷由高數(shù)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的變革，傳統(tǒng)的市場(chǎng)主體培育政策主要集中在宏觀層面，通過(guò)調(diào)控政策直接扶持或引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)展，在擴(kuò)大市場(chǎng)主體的規(guī)模和數(shù)量上取得顯著成效。邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須繼續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和依托。南陽(yáng)市存量市場(chǎng)主體已經(jīng)突破100萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)行業(yè)涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有類(lèi)型，我市市場(chǎng)主體發(fā)展工作已經(jīng)邁過(guò)高數(shù)量發(fā)展、步入高質(zhì)量發(fā)展階段，及時(shí)地出臺(tái)《若干措施》，是促進(jìn)全市市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。
二、文件出臺(tái)依據(jù)和過(guò)程
《若干措施》的主要依據(jù)有：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》、《省委省政府關(guān)于新時(shí)代促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等。
《若干措施》的起草過(guò)程：市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)走訪(fǎng)座談、實(shí)地調(diào)研等方式，在充分采納匯總各單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基層意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，圍繞為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)的提質(zhì)提效政策、強(qiáng)力的稅費(fèi)金融支持、全面的提質(zhì)提效幫扶、完善的品牌運(yùn)營(yíng)保護(hù)、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，提出了23條服務(wù)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
三、文件主要內(nèi)容
《若干措施》從分類(lèi)提升、稅費(fèi)金融、提質(zhì)提效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)六個(gè)方面為推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供制度供給，共二十三條。
具體為支持市場(chǎng)主體分類(lèi)提升方面5項(xiàng)舉措，分別是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、支持外商投資企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
加大稅費(fèi)金融支持力度方面3項(xiàng)舉措，分別是全面落實(shí)稅收減免政策、延續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力度。
助力市場(chǎng)主體提質(zhì)提效方面3項(xiàng)舉措，分別是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)南陽(yáng)”建設(shè)、推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)質(zhì)效方面3項(xiàng)舉措，分別是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
提升政務(wù)服務(wù)便利化水平方面6項(xiàng)舉措，分別是提升“一件事一次辦”服務(wù)質(zhì)效、擴(kuò)大“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”范圍、推行市場(chǎng)主體登記智能審批、提高住所登記便利化水平、完善歇業(yè)備案配套措施、深化注銷(xiāo)便利化改革。
打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境方面3項(xiàng)舉措，分別是嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查、開(kāi)展信用提升行動(dòng)、加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管。
四、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
解讀人：尹茵
聯(lián)系方式：0377-63165015