一、文件出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)河南省委省政府“基金入豫”重大工作部署，充分發(fā)揮股權(quán)投資基金在推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，助力我市高水平建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市，特制定該《若干措施》。
二、文件起草依據(jù)
1.《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》（河南省人民政府令第208號(hào)）
2.《鄭東新區(qū)促進(jìn)私募基金發(fā)展扶持辦法》（鄭東新區(qū)〔2021〕135號(hào)）
3.《鄭州高新區(qū)中原基金小鎮(zhèn)管理辦法》（鄭開(kāi)管文〔2023〕226號(hào)）
4.《蕪湖市促進(jìn)私募基金業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（蕪政秘〔2021〕41號(hào)）
5.《溫州市加快基金業(yè)集聚促進(jìn)股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（溫政辦〔2023〕64號(hào)）
6.《晉江市加快基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》（晉政辦〔2023〕10號(hào)）
7.《南陽(yáng)市促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（宛政辦〔2021〕5號(hào)）
三、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央金融工作會(huì)議和省委金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，促進(jìn)資本、科技、產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，圍繞“天使投資、產(chǎn)業(yè)投資、戰(zhàn)略投資”，發(fā)展聚集一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的南陽(yáng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供從種子期、初創(chuàng)期到成長(zhǎng)期、成熟期的全生命周期金融支持。力爭(zhēng)在三年內(nèi)設(shè)立20只股權(quán)投資基金，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持本土科創(chuàng)企業(yè)快速發(fā)展，助力我市高水平建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市。
三、文件執(zhí)行范圍
南陽(yáng)市全市范圍。
四、重要內(nèi)容解讀
《若干措施》包括三個(gè)部分，一是工作目標(biāo)，二是工作措施，三是附則。
其中，工作措施有七項(xiàng)。一是引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“創(chuàng)投空間”為主、高新區(qū)管委會(huì)“中關(guān)村智慧島”為輔的股權(quán)投資集聚區(qū)，制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，引入第三方服務(wù)機(jī)制，吸引優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)入駐。二是強(qiáng)化政策扶持。對(duì)落戶我市的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，在落戶、項(xiàng)目投資、人才引進(jìn)、辦公用房四個(gè)方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，在我市新注冊(cè)的股權(quán)投資基金，按照實(shí)繳規(guī)模給予其管理機(jī)構(gòu)50至100萬(wàn)元的機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)，每家基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)投資我市科技型企業(yè)或項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上的基金，按照實(shí)際到位投資額的0.5%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員及核心骨干人員，按照“諸葛英才計(jì)劃”予以支持；辦公用房補(bǔ)貼延續(xù)我市原有政策，落戶我市創(chuàng)投空間和中關(guān)村智慧島的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)購(gòu)置或租賃辦公用房時(shí)，按照購(gòu)房?jī)r(jià)格5%（最高不超過(guò)100萬(wàn)元）或者房租100%（補(bǔ)貼三年，最高不超過(guò)60萬(wàn)元）的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，兩者不可同時(shí)享受。三是優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境。從提供便利注冊(cè)登記、完善中介服務(wù)體系、嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面為基金提供設(shè)立、投資、發(fā)展等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是推動(dòng)募投管退聯(lián)動(dòng)發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，從拓寬募資渠道、暢通投資渠道、豐富退出渠道三方面，鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)及各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立基金或基金管理人，建立高質(zhì)量的行業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及區(qū)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，支持股權(quán)投資基金通過(guò)IPO、設(shè)立S基金等方式退出，打通募投管退渠道。五是激發(fā)政府投資基金活力。完善政府投資基金績(jī)效考評(píng)，建立政府投資基金容錯(cuò)機(jī)制，將基金績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為基金后續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)，提高財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用，提高基金投資效率。六是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持國(guó)有功能類(lèi)公司和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）發(fā)起或參股設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，助力我市“7+17”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。七是引導(dǎo)基金投早投小投科技。支持國(guó)有控股的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立天使引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)國(guó)資平臺(tái)探索設(shè)立科創(chuàng)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等，投早、投小、投科技，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向我市科技型中小企業(yè)集聚。
附則明確了股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的概念、資金獎(jiǎng)勵(lì)的兌付條件、方式等內(nèi)容。
六、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：南陽(yáng)市人民政府辦公室
解讀人：宋琳琳
解讀電話：63185390