近年來,淅川縣加強全鏈條信用體系建設,事前承諾抓預防、全程評價強監(jiān)管、結果應用重激勵,促使市場主體愛惜“羽毛”、重諾守信,引導公共資源交易市場良性健康發(fā)展,以“信”促優(yōu),切實提升本地招投標領域營商環(huán)境。
以承諾抓預防。大力推行事前信用承諾制度,進一步增強交易各方責任意識,將涉及信用、政務、投標保證金、農民工工資保障、誠信履約、無重大違法記錄、無行賄犯罪記錄等招投標活動中需進行承諾的事項進行整合,制定了招標人、招標代理機構、投標企業(yè)等市場主體及評標專家的信用承諾書范本,要求在招投標活動中使用。并將承諾書范本嵌入交易系統(tǒng),各類交易主體在辦理交易活動時只需閱讀后簽章即可,實現(xiàn)了“一交易一承諾”“凡進場必承諾”“一諾通行無他諾”“一諾值千金”,擴大了信用承諾適用范圍,促使公共資源交易市場形成守信踐諾的良好風氣。
以評價強監(jiān)管。根據(jù)《淅川縣招標代理機構日常監(jiān)管考評辦法》《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核辦法》,對違法違規(guī)具體行為進行清晰界定,明確了處罰或處理措施,堅持對評標專家、代理機構進行“一項目一評價”,結合行政監(jiān)督部門“雙隨機、一公開”工作制度,對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)開展專項檢查,定期根據(jù)評價及檢查結果在交易中心網(wǎng)站對不良行為和處罰結果進行曝光公示。并與相關部門協(xié)同合作,強化事中事后監(jiān)管,嚴格落實《關于建立淅川縣招投標領域問題線索查處聯(lián)動協(xié)作機制的意見》等文件規(guī)定,聯(lián)合行政監(jiān)督部門、執(zhí)法司法部門和紀檢監(jiān)察部門,對各類市場主體在公共資源交易環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀、違法問題及時進行查處,并納入交易主體信用記錄。
以激勵促守信。全面應用信用評價結果,構建全方位信用激勵機制。在評標辦法中規(guī)定對南陽市建筑業(yè)企業(yè)信用結果不同等級的投標企業(yè)賦予不同分值,評標專家可根據(jù)評標辦法驗證投標人的信用情況并給予相應得分;信用評價結果為AAA級的投標企業(yè)在參與政府投資項目招標投標活動中可免繳投標保證金,并給予工程款支付、履約保證、質量保證等費用或保證保函減半繳納。減輕守信企業(yè)資金壓力,加強正向反饋、正面激勵,讓守信者真正落“實惠”、得榮譽,提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識,助力招投標領域信用體系建設。