各金融監(jiān)管局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、金融資產(chǎn)管理公司:
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神,進一步做好續(xù)貸工作,切實提升小微企業(yè)金融服務質(zhì)量,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、優(yōu)化貸款服務模式。銀行業(yè)金融機構(gòu)應當根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、風險狀況和償付能力等因素,優(yōu)化貸款服務模式,合理設置貸款期限,豐富還款結(jié)息方式,擴大信貸資金覆蓋面。持續(xù)開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品,完善續(xù)貸產(chǎn)品功能,并建立健全相關(guān)管理機制??梢赞k理續(xù)期的貸款產(chǎn)品包括小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等。
二、加大續(xù)貸支持力度。對貸款到期后仍有融資需求,又臨時存在資金困難的債務人,在貸款到期前經(jīng)其主動申請,銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則,可以提前開展貸款調(diào)查和評審,經(jīng)審核合格后辦理續(xù)貸。
銀行業(yè)金融機構(gòu)同意續(xù)貸的,應當在原貸款到期前與小微企業(yè)簽訂新的借款合同,需要擔保的簽訂新的擔保合同,落實借款條件,通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式,允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。
三、合理確定續(xù)期貸款風險分類。銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)續(xù)貸的,應當按照金融資產(chǎn)風險分類的原則和標準,考慮借款人的履約能力、擔保等因素,確定續(xù)期貸款的風險分類。
原貸款為正常類,且借款人符合下列條件的,不因續(xù)貸單獨下調(diào)風險分類,可以歸為正常類:
(一)依法合規(guī)經(jīng)營;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營正常,具有持續(xù)經(jīng)營能力;
(三)信用狀況良好,還款意愿強,沒有挪用貸款資金、欠息和逃廢債等不良行為;
(四)符合發(fā)放貸款標準;
(五)銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
對不符合本條前款規(guī)定的續(xù)期貸款,銀行業(yè)金融機構(gòu)應當根據(jù)借款人償債能力等因素開展風險分類,真實、準確反映金融資產(chǎn)質(zhì)量。
四、加強續(xù)期貸款風險管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)應當按照風險為本的原則,制定續(xù)貸管理制度,建立業(yè)務操作流程,明確客戶準入和業(yè)務授權(quán)標準,合理設計和完善借款合同與擔保合同等配套文件。
銀行業(yè)金融機構(gòu)應當多渠道掌握小微企業(yè)經(jīng)營情況和續(xù)貸資產(chǎn)相關(guān)信息,防止小微企業(yè)利用續(xù)貸隱瞞真實經(jīng)營與財務狀況或者短貸長用、改變貸款用途。切實加大對續(xù)貸貸款的貸后管理力度,及時做好風險評估和風險預警。加強對續(xù)貸業(yè)務的內(nèi)部控制,在信貸系統(tǒng)中單獨標識續(xù)貸貸款,建立對續(xù)貸業(yè)務的監(jiān)測分析機制,防止通過續(xù)貸人為操縱貸款風險分類,掩蓋貸款的真實風險狀況。
五、完善盡職免責機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)應當建立健全貸款盡職免責機制,完善內(nèi)部制度,規(guī)范工作流程,并將不良容忍與績效考核、盡職免責有機結(jié)合,切實為信貸人員松綁減負,有效保護信貸人員的積極性,真正實現(xiàn)“應免盡免”。統(tǒng)籌考慮履職過程、履職結(jié)果和損失程度等因素,明確信貸業(yè)務不同崗位、不同類型產(chǎn)品的盡職認定標準,細化免責情形,暢通異議申訴渠道,提升責任認定效率。
六、提升融資服務水平。銀行業(yè)金融機構(gòu)應當貫徹落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的要求,加大小微金融投入,提升融資對接力度,切實增強小微企業(yè)金融服務獲得感。根據(jù)小微企業(yè)客戶的實際需求,改進業(yè)務流程,積極提升金融服務水平,推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、階段性拓展適用對象。對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款,銀行業(yè)金融機構(gòu)可以根據(jù)自身風險管控水平和信貸管理制度,比照小微企業(yè)續(xù)貸相關(guān)要求提供續(xù)貸支持。
本通知由國家金融監(jiān)督管理總局負責解釋。自本通知印發(fā)之日起,《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號)廢止。
國家金融監(jiān)督管理總局
2024年9月24日