近日，市政府辦公室印發(fā)《南陽市中心城區(qū)推廣應(yīng)用新能源巡游出租汽車工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景
2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出：“中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！碧歼_(dá)峰、碳中和由此進(jìn)入我國(guó)重大戰(zhàn)略決策，此項(xiàng)決策是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2020年11月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
為落實(shí)好這一戰(zhàn)略決策，省政府相繼出臺(tái)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2021〕67號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》（豫政辦〔2019〕36號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（豫政辦〔2023〕33號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大若干措施的通知》（豫政〔2024〕19號(hào)）等文件，市政府和市直相關(guān)部門也出臺(tái)了《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）的通知》（宛政辦〔2024〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈南陽市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案〉的通知》（宛新聯(lián)辦〔2024〕1號(hào)）等相關(guān)文件，文件均明確要求“2022年起，應(yīng)急車輛除外，中心城區(qū)每年新增的公交車、郵政用車、網(wǎng)約出租汽車、市政環(huán)衛(wèi)車輛全部使用新能源汽車，更新或新增的巡游出租汽車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約出租汽車全部使用新能源汽車。2025年年底前除應(yīng)急車輛外，中心城區(qū)公交車、巡游出租汽車、郵政用車、網(wǎng)約出租汽車和市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實(shí)現(xiàn)新能源化”。
根據(jù)省市相關(guān)文件要求，到2025年12月底，全省巡游出租汽車要基本實(shí)現(xiàn)新能源化。為全面貫徹上級(jí)工作部署，加快我市新能源巡游出租汽車的推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色發(fā)展交通運(yùn)輸體系，結(jié)合中心城區(qū)出租汽車行業(yè)實(shí)際，征求了市直有關(guān)部門意見，研究制定本《工作方案》。
二、基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《工作方案》分為總體目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施三個(gè)部分。
（一）總體目標(biāo)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步深化出租汽車行業(yè)改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者積極將在用燃油（燃?xì)猓┭灿纬鲎馄嚫鼡Q為新能源純電動(dòng)汽車，到2025年12月底前中心城區(qū)巡游出租汽車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。
（二）工作任務(wù)。一是制定巡游出租汽車更新車型目錄。明確車輛續(xù)航里程、車輛軸距、電池容量和密度、質(zhì)保售后等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推薦若干新能源純電動(dòng)車型作為此輪巡游出租汽車更新入選車型，經(jīng)營(yíng)者在推薦的車型目錄中自行選擇。確定更新后的巡游出租汽車外觀和顏色，并明確非巡游出租汽車不得使用或模仿。二是實(shí)施巡游出租汽車更新補(bǔ)貼。由于巡游出租汽車的運(yùn)力規(guī)模、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等均實(shí)行政府調(diào)控，而網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，因此，根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合其他地市經(jīng)驗(yàn)做法，我市出租汽車更新新能源車輛獎(jiǎng)補(bǔ)政策僅限于巡游出租汽車。新能源純電動(dòng)巡游出租汽車補(bǔ)貼分為車輛更換補(bǔ)貼、車輛提前更換運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償兩部分。運(yùn)用補(bǔ)貼資金鼓勵(lì)和引導(dǎo)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者將在用燃油（燃?xì)猓┭灿纬鲎馄嚫鼡Q為新能源純電動(dòng)汽車。經(jīng)市財(cái)政局研究，補(bǔ)貼資金擬從城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、省級(jí)大氣污染防治資金中解決。三是支持提前更新車輛“營(yíng)轉(zhuǎn)非”。提前更新的原燃油（氣）巡游出租汽車可辦理“出租轉(zhuǎn)非”，變更后繼續(xù)使用，報(bào)廢年限按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行，距離使用年限不足1年（含1年）的車輛直接報(bào)廢更新。四是完善充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在滿足城市整體規(guī)劃的條件下，加快充電站（樁）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，充電站（樁）等基礎(chǔ)設(shè)施滿足中心城區(qū)新能源出租車充電等實(shí)際需求。
（三）保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)；三是注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
三、相關(guān)政策依據(jù)
1.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》（豫政辦〔2019〕36號(hào)）
2.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2021〕67號(hào)）
3.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（豫政辦〔2023〕33號(hào)）
4.《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化全省出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案的通知》（豫交文〔2023〕69號(hào)）
5.《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大若干措施的通知》（豫政〔2024〕19號(hào)）
解讀機(jī)關(guān)：南陽市交通運(yùn)輸局
解讀人：李航
聯(lián)系電話：0377-63135870