駁回行政復(fù)議請(qǐng)求決定書
宛政復(fù)駁〔2024〕197號(hào)
申 請(qǐng) 人：李 X，男，公民身份號(hào)碼4303XXXXXXXXXXXXXX
被申請(qǐng)人：南陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局
法定代表人：閆 磊，任局長(zhǎng)
申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)為由，于2024年10月21日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于10月28日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)履行告知職責(zé)違法，責(zé)令被申請(qǐng)人依法履職。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人通過郵政掛號(hào)信的方式向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，反映南陽市高新區(qū)XX食品店開設(shè)的拼多多平臺(tái)網(wǎng)店存在虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。被申請(qǐng)人簽收投訴舉報(bào)信后，未按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十六條之規(guī)定，將舉報(bào)處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人程序嚴(yán)重違法，不作為。
被申請(qǐng)人稱：
一、申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議事項(xiàng)不存在，被申請(qǐng)人已按照程序在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行受理，在法定期限內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查，作出了不予立案決定，并在法定期限內(nèi)進(jìn)行了告知，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
被申請(qǐng)人于2024年6月8日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信，稱其于5月29日在南陽市高新區(qū)XX食品店開設(shè)的拼多多購(gòu)物平臺(tái)“XX食品”店鋪花費(fèi)了9.9元購(gòu)買了“干脆面”。商家在其店鋪中標(biāo)注無糖來進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)者，但該產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分表中，標(biāo)注的碳水化合物＞0.5克，因此該產(chǎn)品不是商家宣傳的無糖食品。訴求：1.請(qǐng)受理單位按照規(guī)定高效便民的原則組織雙方進(jìn)行電話調(diào)解； 2.責(zé)令被投訴人向投訴人賠償500元；3.請(qǐng)受理單位給與舉報(bào)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
2024年6月11日被申請(qǐng)人依法受理后，于6月12日向申請(qǐng)人郵寄了《投訴受理決定書》（市場(chǎng)監(jiān)管〔宛高2024〕第061101號(hào)）（掛號(hào)信單號(hào):XA62045475841）。
被申請(qǐng)人于2024年6月13日對(duì)被投訴舉報(bào)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)核查，該店證照齊全，未發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)人存在有申請(qǐng)人反映的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)詢問得知，被投訴舉報(bào)人已自行刪除所被舉報(bào)的內(nèi)容，鑒于被投訴舉報(bào)人違法行為輕微并及時(shí)糾正，且無證據(jù)表明該內(nèi)容造成危害后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人決定對(duì)被投訴舉報(bào)人已改正的行為不予行政處罰，同時(shí)，被申請(qǐng)人依法對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行了教育和普法宣傳。因此，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人于2024年6月17日決定對(duì)被投訴舉報(bào)人不予立案。
針對(duì)該投訴事項(xiàng)被申請(qǐng)人與被投訴舉報(bào)人溝通，被投訴舉報(bào)人明確表示拒絕調(diào)解。隨后，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項(xiàng)有下列情形之一，終止調(diào)解“投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的”之規(guī)定，終止調(diào)解。2024年6月20日向申請(qǐng)人郵寄了《投訴終止調(diào)解決定書》（市場(chǎng)監(jiān)管〔宛高2024〕第4110620001號(hào)）和《舉報(bào)不予立案告知書》（市場(chǎng)監(jiān)管〔宛高2024〕第0620001號(hào)）（掛號(hào)信單號(hào)：XA62045503341）。
二、查詢12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，自該平臺(tái)開通以來，該申請(qǐng)人共舉報(bào)494次，投訴532次，不符合消費(fèi)者的定義。
綜上所述，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該投訴舉報(bào)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行受理、在法定處理期限內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查，做出了不予立案，并在法定期限內(nèi)進(jìn)行了告知?；貜?fù)程序合法，適用依據(jù)正確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議事項(xiàng)不存在，其所作所為違背了社會(huì)主義道德核心價(jià)值觀，嚴(yán)重浪費(fèi)了行政資源。請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2024年5月29日在南陽市高新區(qū)XX食品店開設(shè)的拼多多購(gòu)物平臺(tái)“XX食品”店鋪購(gòu)買了干脆面，后發(fā)現(xiàn)商家存在在其網(wǎng)店銷售頁面商品詳情中虛假標(biāo)注“無糖”的違法行為，遂向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，要求被申請(qǐng)人依法處理其投訴事項(xiàng)及舉報(bào)事項(xiàng)。被申請(qǐng)人于6月8日簽收后于6月13日對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，于6月17日作出不予立案決定并于6月20日向申請(qǐng)人郵寄《舉報(bào)不予立案告知書》告知申請(qǐng)人不予立案決定。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條及第三十一條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。在本案中，被申請(qǐng)人于2024年6月8日收到申請(qǐng)人的舉報(bào)，于6月17日作出不予立案決定并在五個(gè)工作日內(nèi)以郵寄《舉報(bào)不予立案告知書》的形式告知申請(qǐng)人，符合上述規(guī)定，已履行了法定職責(zé)，處理程序合法。申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)為由提出本次行政復(fù)議申請(qǐng)，缺少事實(shí)依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
2024年11月21日