駁回行政復(fù)議請(qǐng)求決定書
宛政復(fù)駁〔2024〕198號(hào)
申 請(qǐng) 人：李 X，男，公民身份號(hào)碼4303XXXXXXXXXXXXXX
被申請(qǐng)人：南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分局
法定代表人：閆榮雪，任局長(zhǎng)
申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)為由，于2024年10月21日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于10月28日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未依法履職違法，責(zé)令其履行職責(zé)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人通過(guò)郵政掛號(hào)信的方式向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，反映南陽(yáng)高新區(qū)XX副食品經(jīng)營(yíng)商行開(kāi)設(shè)的拼多多平臺(tái)網(wǎng)店存在虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。被申請(qǐng)人簽收投訴舉報(bào)信后，未制作終止調(diào)解決定書、未組織過(guò)調(diào)解、未告知舉報(bào)人是否給予獎(jiǎng)勵(lì)、未告知舉報(bào)的最終處理結(jié)果。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人程序嚴(yán)重違法，不作為。
被申請(qǐng)人稱：
一、申請(qǐng)人提出的投訴舉報(bào)內(nèi)容與事實(shí)不符，為無(wú)中生有的投訴舉報(bào)。被申請(qǐng)人于2024年7月11日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信后在12315平臺(tái)進(jìn)行登記錄入，隨后將該投訴舉報(bào)線索轉(zhuǎn)白河市場(chǎng)監(jiān)管所辦理。執(zhí)法人員于7月12日受理投訴并在12315平臺(tái)確認(rèn)，并于7月15日對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查核查，經(jīng)查，被投訴舉報(bào)人并未在拼多多平臺(tái)宣傳頁(yè)面上宣傳案涉產(chǎn)品為有機(jī)食品，申請(qǐng)人提供的材料也未顯示被投訴舉報(bào)人網(wǎng)頁(yè)上有“有機(jī)食品”的字樣。投訴舉報(bào)事項(xiàng)不實(shí)，為無(wú)中生有的投訴舉報(bào)。執(zhí)法人員于7月30日作出不予立案決定。
二、申請(qǐng)人提出的未制作終止調(diào)解決定書、未組織過(guò)調(diào)解、未告知舉報(bào)是否給予獎(jiǎng)勵(lì)等與事實(shí)嚴(yán)重不符。2024年7月30日上午，執(zhí)法人員通知被投訴舉報(bào)人到白河市場(chǎng)監(jiān)管所，執(zhí)法人員用手機(jī)聯(lián)系申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人調(diào)查取證的情況及不予立案決定，同時(shí)告知申請(qǐng)人可以繼續(xù)提供相關(guān)證據(jù)材料。申請(qǐng)人在電話中只是要求被投訴舉報(bào)人給予賠償，被投訴舉報(bào)人與申請(qǐng)人通話中明確表示拒絕賠償，雙方未能達(dá)成一致。被申請(qǐng)人于7月31日在12315平臺(tái)回復(fù)申請(qǐng)人舉報(bào)不予立案。鑒于被投訴舉報(bào)人明確表示拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人于9月6日作出終止調(diào)解決定，并于9月9日在12315平臺(tái)進(jìn)行核查反饋回復(fù)。
綜上，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后，在法定期限內(nèi)按規(guī)定程序處理投訴舉報(bào)，并將核查內(nèi)容、投訴及舉報(bào)處理結(jié)果告知申請(qǐng)人，不存在行政不作為的行為。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2024年6月13日在南陽(yáng)高新區(qū)XX副食品經(jīng)營(yíng)商行開(kāi)設(shè)的拼多多購(gòu)物平臺(tái)“XX零食店”店鋪購(gòu)買了花生米，后以商家存在在其網(wǎng)店銷售頁(yè)面商品詳情中虛假標(biāo)注“有機(jī)食品”的違法行為為由，向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，要求被申請(qǐng)人依法處理其投訴事項(xiàng)及舉報(bào)事項(xiàng)。被申請(qǐng)人于7月11日簽收后分別將申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)及舉報(bào)事項(xiàng)錄入12315平臺(tái)，轉(zhuǎn)白河市場(chǎng)監(jiān)管所辦理。對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)，被申請(qǐng)人于7月12日在12315平臺(tái)回復(fù)投訴已受理，被投訴舉報(bào)人于7月25日出具書面情況說(shuō)明，明確表示拒絕賠償，被申請(qǐng)人于7月30日組織了電話調(diào)解，因雙方一直未達(dá)成一致，被申請(qǐng)人于9月6日作出《終止調(diào)解決定書》并于9月9日在12315平臺(tái)上告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)，執(zhí)法人員于7月15日對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行了核查，于7月30日作出不予立案決定并于同日通過(guò)電話告知申請(qǐng)人不予立案決定，后于7月31日通過(guò)12315平臺(tái)回復(fù)申請(qǐng)人不予立案決定。
另查明：自12315投訴舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，該申請(qǐng)人共舉報(bào)494次，投訴532次。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人已履行了法定職責(zé)。在本案中，對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)，被申請(qǐng)人于2024年7月11日收到申請(qǐng)人的投訴，于7月12日即作出受理決定并告知申請(qǐng)人，在被投訴人出具書面說(shuō)明，明確拒絕調(diào)解的情況下作出終止調(diào)解決定并在七個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人終止調(diào)解決定；對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)，被申請(qǐng)人于7月11日收到申請(qǐng)人的舉報(bào)，于7月30日作出不予立案決定并在五個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條、第二十一條、第二十三條及第三十一條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，已履行了法定職責(zé)，處理程序合法。申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)為由提出本次行政復(fù)議申請(qǐng)，缺少事實(shí)依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
2024年11月21日